為促進甘肅省中小企業(yè)發(fā)展，2021年9月29甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議于2021年9月29日修訂通過《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，自2021年11月1日起施行。

該條例一共分為總則、財稅支持、融資促進、創(chuàng)業(yè)扶持、創(chuàng)新支持、市場開拓、服務(wù)措施、營商環(huán)境、監(jiān)督檢查、附則10個章節(jié)，總計62條。

總則章節(jié)中，提到為發(fā)揮中小企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》和國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。并指出縣級以上人民政府應(yīng)制定并落實促進中小企業(yè)發(fā)展的措施，為中小企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)，并嚴格落實中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度，加強對中小企業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查和監(jiān)測分析，定期發(fā)布有關(guān)信息。

財稅支持和融資促進章節(jié)中，提出縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將促進中小企業(yè)發(fā)展資金納入本級財政預(yù)算，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金?？h級以上人民政府稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)向社會及時公布國家和本省促進中小企業(yè)發(fā)展的行政事業(yè)性收費減免、稅收優(yōu)惠等政策，指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)充分享受優(yōu)惠政策；優(yōu)化稅費辦理程序，對符合條件的中小企業(yè)實行緩征、減征、免征措施。

鼓勵各類金融機構(gòu)開發(fā)和提供適合中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，對市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時有困難的中小企業(yè)，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)銀行監(jiān)管部門督促商業(yè)銀行制定小型微型企業(yè)貸款盡職免責(zé)辦法，開辟綠色通道，建立單獨的小型微型企業(yè)信貸業(yè)務(wù)考核獎勵機制、貸款差別化監(jiān)管機制，提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度。

創(chuàng)業(yè)扶持章節(jié)中，各級人民政府鼓勵自然人、法人或者非法人組織創(chuàng)辦各種類型的企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定和完善鼓勵創(chuàng)辦中小企業(yè)的政策措施，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)辦科技型、資源綜合利用型、環(huán)保節(jié)能型、現(xiàn)代服務(wù)型等類型的中小企業(yè)，重點扶持初創(chuàng)的、具有成長性的中小企業(yè)。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)業(yè)人員免費提供市場監(jiān)管、財政、稅收、金融、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動用工、檔案資料、社會保障、技能培訓(xùn)等方面的法律政策咨詢和公共信息服務(wù)。

對于符合下列條件的中小企業(yè)，根據(jù)國家和本省的規(guī)定享受稅收優(yōu)惠和收費減免：

（一）失業(yè)人員、高等學(xué)校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人員創(chuàng)辦的；

（二）吸納符合國家規(guī)定條件的失業(yè)人員達到規(guī)定要求的；

（三）符合國家、省支持和鼓勵發(fā)展政策并屬于高新技術(shù)企業(yè)的；

（四）在少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)辦的；

（五）安置殘疾人員達到規(guī)定比例或者集中使用殘疾人的；

（六）其他符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的。

創(chuàng)新支持章節(jié)中，各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵中小企業(yè)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需要，發(fā)揮自主創(chuàng)新主體作用，推進技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵并支持中小企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)申請注冊商標(biāo)或者國內(nèi)外專利提供咨詢輔導(dǎo)，為中小企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)提供服務(wù)。            

市場開拓章節(jié)中，各級人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)保護中小企業(yè)依法參與市場公平競爭的權(quán)利，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入和市場監(jiān)管制度，反對壟斷和不正當(dāng)競爭。?

?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項目、技術(shù)、供需等交流活動，引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)協(xié)作配套和協(xié)同創(chuàng)新，促進中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)進入大型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或者采購系統(tǒng)，建立健全大中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機制。

服務(wù)措施章節(jié)中，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，加強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。鼓勵、支持市場化服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等服務(wù)資源在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺匯集。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)重視中小企業(yè)人才隊伍建設(shè)，在教育培訓(xùn)、職稱評定、政府獎勵以及在住房、就醫(yī)、就學(xué)、落戶等方面給予同等待遇和政策支持。

營商環(huán)境章節(jié)，?縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)主動服務(wù)中小企業(yè)，簡政放權(quán)、放管結(jié)合，簡化企業(yè)申報審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，降低制度性交易成本，營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和公平競爭的營商環(huán)境。不得對中小企業(yè)實施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查；不得違反法律、法規(guī)規(guī)定強制或者變相強制中小企業(yè)參加培訓(xùn)、達標(biāo)、評比、表彰、鑒定、考核等活動。對中小企業(yè)進行環(huán)境影響評價、安全評價、產(chǎn)品質(zhì)量認證等事項時，不得指定中介服務(wù)機構(gòu)。發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件，造成中小企業(yè)損失影響生存時，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時采取稅費減免、房租減免補貼、就業(yè)保障、融資支持或者政府采購等措施予以扶持。  

監(jiān)督檢查章節(jié)中，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期對中小企業(yè)發(fā)展促進工作組織開展監(jiān)督檢查，保障支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估方案，委托第三方機構(gòu)定期開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估，并向社會公布。

附則中，確立了條例于2021年11月1日起施行。

轉(zhuǎn)自：蘭州市工業(yè)和信息化局 資料下載 工信參考（2021年10月13日） (lanzhou.gov.cn)